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*以下の記事は2006年4月発行のDBJ 経済ミニレポート(鹿児島)よりの抜粋です。
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「ご当地検定」と地域振興
〜これから発揮される「かごしま検定」の効果〜
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中村 聡志
日本政策投資銀行南九州支店 企画調査課長
(1) 人材育成型
第1の類型は、観光などの人材育成を通じて地域産業の活性化を図ろうとする産業政策的な方向性を持つ、いわば「人材育成型」である。最初の「ご当地検定」がいみじくも「東京シティガイド...検定」であったように、ガイドとしての能力を評価する検定であった。「検定」がそもそも能力開発のツールであることを考えれば、「ご当地検定」が観光にかかわる人材育成からスタートしたことも理解できる。その後も観光人材の能力向上を目指した「札幌シティガイド検定」や「九州観光マスター検定」、地域の食にかかわる知識のレベルを問う「北海道フードマイスター」などの取り組みが行われた。これらの「ご当地検定」はいずれも、事業規模が大きく、合格後も能力向上や就職・起業のフォローアップに注力しているところに特徴がある。たとえば、「北海道フードマイスター」は希望者にマイスター資格者を優先的に雇用する求人先の情報提供や、開業希望者への各種の支援制度の紹介など、同地域の基幹産業である「食」に関わる産業の人材強化策を明確に打ち出している。
(2) 地域学型
第2の類型は、ある特定の地域や分野の知識を問うことで、その地域の魅力を見直していく、いわば「地域学型」である。近年「奄美学」や「長崎学」といったように、特定の地域の自然や文化を学ぶことを通じて地域づくりへの動機付けを図ることを目的に、地域住民など多様な主体による生涯学習的スタイルで行っている一連の活動を「地域学」と称することがあるがvii、その活動の一環として「ご当地検定」が行われるのが、この類型である。
この類型の取り組みでは、資格獲得というよりも、地域の「『通』になること」「再認識をすること」「理解を深めること」などを、その目的に掲げている。また、地元高校、地域づくりグループ、TMOなどが実施主体となっているケースもある。実施内容も全体的に規模が小さく、学習、試験中心のものが多いようである。ただ中には、合格者を地域づくりのネットワークの中に組み込もうとする方向性を検討している取り組みもある。たとえば、「萩ものしり検定」は市営萩博物館が中心となって行っている「萩まちじゅう博物館」プロジェクトの一環として実施されている検定であるが、現在合格者に対しフォローアップの講演会や茶話会を行うことでネットワーク化を図ろうとしている。加えて上級合格者(萩ものしり博士)には「萩まちじゅう博物館」プロジェクトなど地域づくり活動への積極的な関与をしてもらおうとしている。
その他の事例: 「宇和島「通」歴史・文化検定」、「明石・タコ検定」など
(3) 中間型
第3の類型が「人材育成型」と「地域学型」の「中間型」である。この類型ではその多くが「地域を知る」ことと、「もてなしの質を高める」こと双方を実施目的に掲げており、「観光文化検定」を名乗るところが多いのも特徴である。「かごしま検定」もこの類型に入るであろう。これらの取り組みは、いずれも商工会議所などが主催した規模の大きいものが多い。また多段階の級を設定して、広範な受験者の受け皿を作るケースが多いのも特徴である。他方「人材育成型」のような合格者の対する資格としてのフォローアップを行うよりも、この学習、試験のプロセスを通じて得たことを、業務のスキルアップであれ、地域資源の再発見であれ、各自の目的意識やニーズに合わせて活用することを奨励する傾向にある。たとえば、代表的な「ご当地検定」である「京都検定」は、要求される知識レベルに応じて1級から3級まであるが、最上級の1級は小論文形式の試験まで課し、合格者には京都の魅力の発信や次世代への承継の役割を期待している。また、2級、3級合格者に対しては、京都の伝統芸能に触れてもらうフォローアップの研修を希望者に用意するなど、多様なニーズへ応えようとしている。長崎検定も同様にフォローアップを検討している。
その他の事例:「岡山文化観光検定」、「姫路・観光文化検定」など
このように、「ご当地検定」といっても、その目的や仕組みづくりには多様なものがあるが、「人材育成」と「地域学」という、大まかには2つの方向性があると考えてよいであろう。